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子女教育社会保障户籍差别大 先给户籍减减负

期盼城市管理者能拿出变革的胆识和魄力，让每个在城市打拼、为城市付出的公民，都能早日共享改革的果实

　　“再有钱也不如有户口，外地人想在北京定居越来越难了”。日前，一纸“京版”限购令，让原本打算在首都安居乐业的“外地人”唏嘘不已。很多人不禁感叹，限购令又为本已“负担沉重”的户籍添注了新的砝码。

　　其实，不只北京，在新一轮的房地产调控中，几乎所有已公布方案的城市都将购房与户籍挂钩作为了抑制房价的“杀手锏”，这让在城市辛苦打拼、贡献颇多的外地人，再一次认识到了户口的价值，也让户籍改革这一备受关注的话题，再次成为社会热议的焦点。

　　对于很多外地人来说，户籍至今仍是他们融入城市道路上一座难以逾越的壁垒。虽然被寄予厚望的户籍改革已进行了多年，但是由于种种原因，目前依然没有取得实质性突破，子女教育、社会保障、住房、购车等多个领域的户籍差别待遇仍在各大城市普遍存在。

　　户籍改革缘何效果不理想？

　　因为户籍的分量太重。在我国，户籍已经不再是简单的人口登记手段，大量附着其上的福利和权益，使其早已成为了一种与户口性质和登记地相挂钩的利益分配制度。如今，在许多城市，就业机会、教育权利、社会保障等方面都与户籍有着千丝万缕的联系，拥有户籍就意味着可以获得相应的资源，因此，在社会资源短期难有大幅增长的情况下，大量城市人口出于维护自身利益考虑，更愿意支持保留户籍壁垒。

　　因为社会管理者对户籍太依赖。经过多年的发展，我国的社会管理已对户籍形成了强烈的路径依赖，任何重大变革都将引发连锁反应。眼下，随着经济的快速发展，大量外来人口涌入城市，伴随人口增长的是基础设施、公共服务与社会管理压力的加大，运用户籍门槛可以暂时缓解矛盾，不仅代价小，而且省力。因此，城市管理者出于管理便利化的需要，倾向于把既有户籍作为管理手段，这也使得户籍壁垒在一定程度上得到了强化。

　　目前，我国已进入社会转型的关键时期，随着城市化的推进，加快推进户籍制度改革显得尤为迫切。户籍改革的最终目的在于让不同户籍的公民，都能享受到同样的城市福利。因此，在接下来的户籍改革中，关键是要给户籍“减负”，逐步剥离附加在户口上的诸多利益，降低其“含金量”，通过推进与户籍挂钩的教育、医疗、社会保障等相关领域的配套改革，实现政府公共产品和服务的均等化。

　　当然，户籍制度改革不会一蹴而就，盲目地放开户籍甚至有可能导致城市不堪重负。但我们真心地期盼城市管理者能拿出深度变革的胆识和魄力，让每个在城市打拼、为城市付出的公民，都能早日共享改革的丰硕果实。

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