三亚五届人大六次会议昨召开，通过《三亚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》
5年内把三亚建成度假天堂
本报讯 “今后5年内，三亚以加快转变经济发展方式为主线, 以改革开放为动力，以争当海南国际旅游岛建设排头兵和建设城乡一体化示范区为着力点，加快经济结构升级，加快旅游要素国际化改造，不断提升核心竞争力，大力推进城乡一体化，促进富民强市，加强能源资源节约和环境保护，建设生态文明，将三亚建设成为中外游客的度假天堂和三亚人民的幸福家园。”在昨日召开的三亚五届人大六次会议上，《三亚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》(下称《纲要》)获通过，并公布实施。
记者 刘操 张瑜 马俊虎
2015年全市生产总值达到445亿元
根据《纲要》，“十二五”期间，三亚市地区生产总值年均要增长14%以上，到2015年全市生产总值达到445亿元，人均地区生产总值达到80000元。2015年旅游收入达到260亿元，旅游业增加值占全市生产总值的比重达到26%。国外旅游人数达到84万人次，国外旅游收入达到5.2亿美元。
2015年的城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到34200元和12500元。城镇职工和新型农村社会养老保险参保率均达到99%，城乡居民基本医疗保险参保率达到100％，社会救助体系进一步健全。
未来5年要发展滨海和海上高端旅游产品
《纲要》提出，三亚在未来5年要发展滨海和海上高端旅游产品，积极发展生态旅游，形成“一心、一带、一轴、三区”的旅游发展空间格局。以主城区为中心，按照绿色城市、花园城市、生态城市、健康城市和卫生城市的国际标准改造、绿化、美化旧城区，建设新城区，提升主城区的旅游服务中心功能。
以海棠湾-梅山一线海岸带为重点，强化海岸景观建设，打造国际一流热带滨海度假旅游带。沿224国道建设具有热带自然和人文景观特色的生态与文化景观轴。沿东线高速公路以海棠湾国家海岸为重点，以亚龙湾、蜈支洲岛、南田温泉等景区景点为支撑，建设世界一流滨海度假旅游区。沿西线高速公路以崖城历史文化名镇建设为重点，以天涯海角、西岛、南山、大小洞天等景区景点为支撑，建设文化、休闲旅游区。依托北部热带雨林和山地丘陵地区，合理发展热带雨林和乡村旅游，带动山区、落后地区和周边市县发展。
5年建成各类保障性住房29630套
《纲要》指出，三亚要把改善民生作为经济建设出发点，积极增加就业，力争到2015年，新增就业岗位12万个。5年内，教育发展方面将着力打造4大重点工程：三亚市区新建2所和6个乡镇中心幼儿园，改造2个市区幼儿园，总建筑面积约52000平方米；完善高中、初中和小学的新校舍建设，完成中小学校舍安全建设工程，推进中小学实验室、图书馆和信息化建设，提升教育装备水平；加强职业院校基础能力建设和实训基地建设，把三亚职业学校建设成为全国职业教育改革创新的示范窗口；加强高等学校设施建设，以特色学科建设为重点，形成高水平、有特色的学科群，提升高等学校的知名度和办学水平。
另外，还要加强保障性住房建设。三亚市一般预算新增财力和土地出让金10%部分向保障性住房建设项目倾斜，从土地供应、规划和政策扶持方面予以保障性住房建设支持，加大廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房供应和棚户区改造。建立健全住房公积金制度,解决城镇低收入家庭、农垦职工的住房困难问题，大力解决农村教师住房问题。五年完成各类保障性住房建设202.3万平方米，29630套。
三亚市委书记姜斯宪强调今后将着重落实好三方面工作
“我没有‘三把火’，只想脚踏实地办实事”
□记者 刘操
本报讯 在昨日召开的三亚五届人大六次会议上，副省长、三亚市委书记姜斯宪表示，今后将着重落实好三方面的工作：一是保障性住房问题，要努力实现住有所居，要让建好的经济适用房、廉租房尽早发挥效果。二是争取让城乡居民收入倍增，提高人民生活水平，提高工资的最低标准。三是在保证工作效率和服务质量的基础上，不断提高城市品质，缩小居民区和度假区的反差，加大利于市民的公共基础设施建设。
姜斯宪说，“俗话说‘新官上任三把火’，我没有‘三把火’，也没有大计划，我只想踏踏实实把之前的民生工程、项目建设以及各项政策抓紧抓好，脚踏实地办实事。”
三亚住宅小区空置率高引关注，政协委员建议——
充分利用空置房源
打造特色旅游产品
本报讯 小区一到夜间便漆黑一片，上万平米的小区没有几户居民居住。三亚旅游旺季过后，多数小区呈现房屋空闲。三亚住宅小区空置率高引发了不少社会问题和社会矛盾。昨日，在政协三亚市五届五次会议上，这一问题也引起政协委员们的关注。
记者 张瑜 马俊虎
记者调查：节后一线海景小区楼房空置率达70%
近几年来，三亚新开发小区的大部分房屋都被外地人买走。春节过后，在三亚过冬的候鸟族逐渐离开三亚，本来入住率就不高的小区，空置率逐渐提高。昨日，记者走访三亚湾路几个一线海景小区了解到，节后一线海景小区楼房空置率达到70%。位于金鸡岭路的某小区总共有620套房屋，但小区里三分之二的房屋都空置。
委员建议：利用空置房资源，打造特色旅游产品
政协委员林志坚提出，目前三亚市商品小区空置率极高，尤其是高档住宅小区，究其原因主要是岛外居民的投资需求和避寒度假季节性需求。这些空置房没有得到充分利用，造成极大的资源浪费，也使业主与物业方面产生诸多纠纷。如果由政府主导，在税收、规范管理等方面给予优惠的政策，以物业管理企业为主体，充分与房屋业主协商，以商住小区为单位，利用空置房源，采取“高、中、低档家庭旅馆”、“产权式物业经营”等多种经营方式， 打造特色旅游产品，实现空置房屋的充分利用，不仅能为物业管理企业增加经营性收益，业主实现实物投资收益，而且增加三亚市财政收入，解决诸多就业岗位，特别是能够起到辅助解决三亚市旅游旺季房源紧缺，稳定旅游住房房价的积极作用。
部门回应：正酝酿符合三亚实际的物业管理办法
三亚市住建局副局长李锐介绍，最近一段时期，在广泛调查研究的基础上，政府在酝酿出台一套新的符合三亚实际的物业管理办法。新的物业管理办法，站在民生的角度，致力于对业主利益的保护。目前，新的方案尚处在向业主、物业公司和社会各界征求意见的阶段，形成初稿后还要交政府及相关职能部门审核。对于政协委员的提案，他们将认真研读参考，也希望社会各界人士继续提供意见和建议。
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