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为达到上述目标，南通市制定了以下改革措施：

　　1.完善综合素质评价、学业水平测试和文化科目考试相结合的中考改革模式。在考试内容上，贯彻“依据课标、考查能力、紧扣教材、贴近生活、控制难度”的中考命题原则，注重考试内容的综合性、实践性和开放性; 在考试形式上，将一次性评价录取变成综合多次评价后录取, 学生初一、初二的学业成绩和综合素质评定结果作为中考录取的重要依据。

　　2.积极探索自主招生、推荐录取、注册入学等多样化的高中招生录取方式。一是进一步扩大优质高中定向分配到各初中学校的指标生比例，促进初中学校均衡发展。二是改革热点高中录取方式，实行校长实名推荐制、推荐生面试制，扩大招生学校对推荐生、特长生的选择权。三是试行中等职业学校申请入学、注册录取，满足社会发展对技能型人才的需求。   

　　3.构建中考改革背景下的义务教育阶段活动课程体系和评价制度。在开齐开足学科课程的同时，以培养学生全面发展的综合素质为重点，加快南通教育特色课程体系建设，形成有利于中考改革的课程支撑。

　　4.构建义务教育阶段高效课堂教学模式和优质课程资源体系。一是将课堂教学改革作为减轻负担和提高质量的突破口。二是开展以有效教学和高效课堂建设为重点的新一轮课程培训，帮助教师实现由新课程教学向高效课堂建设的转轨。三是完善校本研究的管理规范，全面落实学校课程教学工作的主体责任，提升学校的主动发展能力。

　　5.建立义务教育阶段学校规范办学和学生课业负担监测机制。一是根据国家课程计划，统一全市义务教育阶段所有学校的课程设置和课程教学时间。二是建立市、县两级教育行政部门对学生课业负担的全面性、常态性监测机制，对学校课程开设情况和学生课业负担情况进行督察，并公示结果。 

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