【校长来信摘登】
我是东部沿海地区一所农村小学的校长。农村学校进行布局调整的方向很对,撤点并校后集中配置了教育资源,农村教育的城镇化、正规化程度也有所提高。但在有的地方,过于追求撤点并校的数量与速度,使学校撤并在带来教育效益的同时,也带来诸多无奈。
以我所在县区的某乡镇为例,1990年,这个乡镇有19所小学,1997年“两基”验收时,校校建教学楼,搞达标,投入了大量的人力物力,且大多是负债兴建。到2007年,21所小学只剩下5所,撤并率在73%以上。那些“普九”攻坚战中建立起来的花园式学校,就这样人去楼空,很可惜。
学校布局调整后,孩子上学远也成了一个问题。我曾就这一问题进行过问卷调查。在参与调查的200人中,上学路程在1公里以内42人,1公里以外37人,3至5公里100人,5公里以外21人。对于小学生来说,这么长的路,无论是精力、体力,还是路上的安全,都是个问题。由于学校无法配备校车,且不具备寄宿条件,有的家长用农用三轮车、无牌照的车接送孩子上学,这就造成了很大的安全隐患,对于农村家庭来说,也是一笔不小的支出。
【代表委员观点】
撤点并校要因地制宜
全国政协委员、山西省教育厅厅长李东福:当前,我国城镇化进程加快、农村适龄上学人口减少,从优化教育资源配置、提高教育教学质量的角度考虑,农村学校布局调整是大势所趋。山西70%是山区和丘陵地带,有个别乡镇总人口才上万人,学生人数本来就很少,有的父母出去打工还把孩子带走了,这种情形下,我认为进行布局调整是必要的,也是符合实际的。
首先,布局调整不能“一刀切”,要从实际出发、因地制宜。农村地域广大,居住分散,有的山区路途崎岖、交通很差,硬性撤点并校,会增加农村儿童的上学距离,也会导致安全隐患。因此,应根据实际需要,结合校舍安全工程,保留一定的教学点,要在便利和质量之间找到合适的平衡点。
其次,不能认为只有实行集中办学才能优化资源配置和提高教育质量,盲目追求学校撤并的数量与速度,这会引发诸多问题。需不需要调整,怎样调整,什么时间完成,这些都要从实际情况出发,合理规划、综合考虑,同时要加强调查研究,多听取当地百姓的意见和建议,不能操之过急。还有一个需要注意的问题,撤点过快过急的同时,很多配套建设、保障措施没有及时跟上,客观上并没有收到让孩子接受优质教育的效果。
总体来说,农村学校布局调整是长期趋势,但要因地制宜、稳步推进。
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