据悉，山东省教育厅日前下发通知，从今年普通高考录取的新生开始，全省将取消“1+3”、“2+2”等形式的校内“专升本”。那么，山东省出台这一政策的背景和目的何在？

　　优化结构的理性选择

　　刚刚颁发的教育规划纲要特别强调，要优化高等教育层次结构。山东经济学院发展规划处处长李国强认为，本科和专科无论培养目标还是培养模式，都是性质不同的两个层次。过去省属本科院校实行校内“专升本”，其最大的弊端就是“本科专科一锅煮”，导致定位不准、结构不合理，从长远看一定会影响高等教育科学发展。

　　在李国强看来，本科校内“专升本”始于新世纪之初，是我国高等教育特定发展时期出现的一种教育形式，随着高等教育大众化程度的提高，确实应该给予反思和调整。

　　济南大学教育与心理科学学院院长宋尚桂，对省属本科院校校内“专升本”有着深刻的认识。针对“专升本”是在专科与本科之间架设人才成长“立交桥”的观点，宋尚桂分析说：“殊不知，这恰恰违背了基本的教育规律。我国专科层次的教育大多数属于高等职业教育，其人才培养目标是应用型专门人才。而本科层次更注重培养学生掌握全面的基础知识，具备一定的创新意识与创新能力。这两种不同层次、不同类型、不同培养目标的教育之间本来就不应该打通，而应该设置严格的壁垒，如德国的高等职业教育与普通高等教育就不能交叉。”

　　这正是山东取消校内“专升本”的目的之一。按照山东省教育厅的要求，今年将加快调整普通本科高校招生层次结构，即本科高校在增加本科计划的同时，相应压缩专科招生规模。

　　据青岛大学招生人员介绍，今年该校计划招收普通本科8100人，省内计划招生6410人，取消“专升本”招生，增加省内本科计划招生450人。

　　提高质量的明确导向

　　当前，高等教育最迫切的任务是提高质量、办出特色。专家认为，山东果断取消校内“专升本”，其中一个重要的考量就是提高质量。

　　一线教师和高教专家普遍反映，通过普通高考录取的本科生和通过“专升本”的本科生，基础和规格都是不一样的。从入学成绩上讲，本科生和专科生的录取分数差别大概在100分左右，有些学校甚至更大一些。李国强说，绝大多数从专科升入本科的学生学习非常刻苦，但由于他们的基础相对较差，根本无法达到本科生的培养要求和层次。从就业情况看，近年来许多单位和部门拒绝接收“专升本”毕业生也间接证明了这一点。

　　“应该承认，校内‘专升本’给教学管理带来难度，给提高教育教学质量造成困难。”这是记者在济南、德州、潍坊等地采访高校专家时得出的一致结论。

　　现行的“专升本”制度在一些学校充当了类似“高考指挥棒”的角色，对高职高专院校的正常教学和管理形成了一定的冲击。有的学生把“专升本”考试和学习看得很重，却忽视自己专科专业的学习和实训，降低了对实践、实训环节学习的要求，在一定程度上影响了学生的全面发展及综合素质的培养。

　　宋尚桂教授分析说：“校内‘专升本’实际上严重干扰了大量专科层次的高等职业教育学校的正常教学，致使许多专科学校把应付‘专升本’作为学校教学工作的首要目标，一味地围绕‘专升本’的要求进行课程设置、设计安排教学内容、调整教学组织形式等，大量增加理论课程，忽视实践教学和技能、能力培养，严重背离了职业教育的初衷，降低了人才培养的质量。”

　　专家认为，山东此次对“专升本”进行调整是规范高等教育办学形式、建立与完善高校分类体系、实行分类管理的重要举措，必将对全省高等教育的科学健康发展起到促进作用。

　　尚需因势利导标本兼治

　　往年，很多考生和家长都抱着“怎么也要上个本科”的想法。记者在有专科的省属本科高校进行问卷调查，结果显示，“78.5%的专科学生认为在毕业后‘专升本’将是第一选择”。德州学院招生人员说，校内“专升本”的取消，对学校的招生工作肯定有影响，因为一些高分段的生源，有可能会放弃读专科而选择复读。

　　对此，山东省规定实施“跨校专升本”。“从今年取消校内‘专升本’后，专科生要想获得本科学历需要通过‘跨校专升本’。”潍坊学院招生人员介绍说，每年11月，山东省教育厅会公布“跨校专升本”的招生计划及学校，并在每年的12月底或次年1月初组织全省统一考试。

　　“取消校内‘专升本’后，高专高职院校要切实调整办学思路，准确定位，加强管理。”山东商业职业技术学院院长助理、教务处长亓俊忠对记者说，当前应考虑三个方面：一是加强教育教学改革，创新人才培养模式，切实提高高职院校学生的实际本领；二是抓好高职毕业生就业工作，增加就业吸引力；三是对确实渴望升本又具备条件的学生，因材施教，加强指导。这样，既坚持高职教育以就业为导向的本质属性，又能满足部分学生继续深造的愿望，才能真正实现高职就业学生和升学学生的各自发展。